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          1. 未成年人禁入KTV,監護人監管方皆須加強守法意識
            2023-02-03 13:33 來源:法人雜志 作者:姚瑤
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            ◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 姚瑤

            新冠病毒感染實施“乙類乙管”后,全國多地KTV相繼開放。兔年春節期間,一些家庭相約到KTV聚會,帶未成年人入場的情況常見。事實上,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(下稱“未成年人保護法”)明確規定,未成年人禁止進入營業性歌舞娛樂場所。此前,全國多地出臺未成年人保護相關條例,逐步將劇本殺、密室逃脫等新業態納入合規監管中。

            未成年人出入KTV現象依然存在

            “150元掃碼付款,我帶你們進去?!?月27日,在黑龍江省佳木斯市某KTV內,幾名未成年人由工作人員帶領進入一間包房?!斗ㄈ恕酚浾甙l現,此時工作人員并未要求其出示身份證進行查看或登記。記者上前詢問是否可以帶領未成年人進入時,工作人員非常自然地表示“當然可以”。在該KTV大廳內,一些成群結隊等待進入包房的學生看上去也就十六七歲的樣子。

            ▲某KTV內工作人員正為一些年輕人開包房 姚瑤/攝

            春節期間,東北地區不少城市將“K歌”作為必備娛樂項目。記者在黑龍江省佳木斯市多家KTV走訪發現,其中僅一家工作人員明確向記者表示“在家長陪同下,未成年人可以進入”,其余KTV均未對未成年人出入進行限制。同時,沒有任何一家KTV場所在顯著位置設立未成年人禁止或限制出入的提示語。

            記者觀察到,多數KTV大廳裝修極其華麗,絢爛的燈光閃亮耀眼,不停循環播放的流行音樂音量較大。各種食品、酒品擺滿貨架,有的大廳內還設置了游戲區域,極個別KTV懸掛著帶有暗示意味的“擦邊球”標語。

            佳木斯市的一位家長陳先生在接受記者采訪時表示“不贊同家長帶孩子一起到KTV娛樂”。他認為,KTV里音量太大,包房燈光灰暗,屏幕閃亮,這些對未成年人的聽力和視力造成一定影響。此外,成年人在KTV聚會經常打牌、喝酒,對未成年人的心理健康產生負面影響。

            新修訂的未成年人保護法第五十八條明確規定:學校、幼兒園周邊不得設置營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動場所的經營者,不得允許未成年人進入……經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。

            家長強行帶未成年人進入需擔責

            記者發現,對于禁止未成年人進入營業性歌舞娛樂場所的規定,一些家長表示“從來沒有聽說過”,部分家長感到不理解,更有家長認為“這些規定小題大做”。一些營業性歌舞娛樂場所內,甚至出現家長強行帶未成年人進入的情況。

            未成年人保護法第十七條規定:未成年人父母或其他監護人不得放任未成年人進入營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。該法第一百二十九條還規定,違反本法規定,侵犯未成年人合法權益,造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔民事責任。

            ▲某KTV內部裝扮十分華麗 姚瑤/攝

            不僅家長法律意識薄弱,作為一項保護未成年人合法權益的“禁令”,在學生群體中也未得到重視?!拔页踔挟厴I時和同學一起去過KTV唱歌,當時我還未成年?!贝蠖W生林某在接受記者采訪時表示,未成年人結伴去KTV很常見,多數KTV可以從團購平臺上預訂包房,預約時無需年齡登記,到KTV消費也沒有人過問年齡。

            記者查詢到,禁止未成年人進入KTV的規定并不是第一次出現在新未成年人保護法中,早在2012年修訂的未成年人保護法第三十六條、六十六條中,就已明確規定營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入。允許未成年人進入,或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。

            1月28日,天達共和律師事務所杭州辦合伙人焦燕燕在接受記者采訪時表示,不管是“營業性歌舞娛樂場所的KTV允許未成年人進入”,還是“作為未成年人監護人家長強行帶未成年人進入”,都違反了未成年人保護法的規定,違規方應承擔相應的法律責任。

            KTV銷售酒水是未成年人消費隱患

            未成年人進入營業性歌舞娛樂場所,酒水消費被認為是影響未成年人身心發展的重要不良因素之一。據了解,很多KTV對于未成年人購買酒水沒有限制。佳木斯市某KTV一名工作人員向記者介紹,顧客購買酒水只要告知房間號,工作人員便會將酒水送至其包房內。

            ▲如超市般的KTV酒水、飲料選購區 姚瑤/攝

            未成年人保護法第五十九條第一款規定:禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒、和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志;對難以判明是否是未成年人的,應當要求其出示身份證件。同時,該法第一百二十三條規定:相關經營者違反本法第五十九條第一款規定的,由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

            “所以,如果KTV向未成年人銷售酒水,就違反了上述法律規定,需要承擔警告、沒收違法所得、責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證甚至罰款的法律責任?!苯寡嘌鄬τ浾哒f。

            不過,對于上述問題,存在不同看法。家長劉女士認為,現在大多數KTV和以前的歌舞廳不一樣。以前認為歌舞廳里人員混雜,工作人員疏于管理,但現在的KTV管理有序,每個包房獨立分開,音響設備都很不錯?!拔艺J為在家長的陪同下,未成年人應該可以進入KTV?!?/p>

            對此,焦燕燕認為,未成年人保護法之所以規定禁止未成年人進入營業性娛樂場所,是基于未成年人年齡尚小、心智不夠成熟、容易受外界影響等因素以及最有利于未成年人的原則考慮。作為一項保護未成年人合法權益的“禁令”,有著不同尋常的價值和意義,經營場所理當遵守,家長更應自覺配合。

            ▲某KTV酒水、食品擺滿貨架 姚瑤/攝

            未成年人的“新娛樂”正被合規監管

            隨著休閑娛樂場所人氣的逐步恢復,1月5日,關于“未成年人禁止進入KTV”的微博話題登上熱搜榜,引發討論。此前,全國多地出臺未成年人保護相關條例,如2022年11月,北京市十五屆人大常委會第四十五次會議對《北京市未成年人保護條例(修訂草案)》進行了首次審議。修訂草案第二十九條明確,劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示,標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的,不得允許未成年人進入;除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外,不得向未成年人提供劇本娛樂活動。由此可見,同KTV一樣,劇本殺、密室逃脫等新業態正在逐步全面納入合規監管中。

            對此,焦燕燕表示,劇本殺、密室逃脫等由于其娛樂性較強,極大地吸引了未成年人群體,但如果這些場所植入一些淫穢、恐怖等不利于未成年人身心健康發展的元素,無疑對未成年人成長保護不利,也是與未成年人保護法所確定的最有利于未成年人原則相違背。因此,相關法律條例從社會、家庭、司法、法律責任等多個方面及角度對未成年人進行全方位保護,形成一個家庭、學校、社會、國家合力保護未成年人的網絡體系,以確保未成年人這個群體健康安全成長,保護未成年人的身心健康,保障未成年人合法權益。(責編 王茜)

            編輯:劉曉瑩

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